*** La discrepancia revela un uso cuestionable de los recursos asignados a la actividad legislativa.
[su_heading]Tegucigalpa, Honduras [/su_heading]
El Congreso Nacional de Honduras destinó un total de 106 millones de lempiras al pago de asesores, asistentes y servicios profesionales entre enero y octubre de 2024. Sin embargo, en ese mismo período, se aprobaron apenas 93 de los 443 proyectos de ley presentados, según el informe “Monitoreo legislativo: asesores, asistentes y consultores en abundancia; resultados en escasez” de la Asociación para una Sociedad más Justa (ASJ).
El análisis realizado por el capítulo hondureño de Transparencia Internacional detalla que, en lo que va del año, los parlamentarios han sesionado solo 64 días de los 97 programados, lo que equivale a 242 horas de trabajo legislativo. Esto representa un costo promedio de 4,381 lempiras por cada hora de sesión. A pesar de estos gastos, el Congreso mantiene 320 proyectos de ley sin avance y solo 10 siguen en discusión.
De acuerdo con la Ley Orgánica del Poder Legislativo, los asesores deben brindar apoyo técnico a los diputados, organizando la creación de leyes y evaluando sus impactos. Sin embargo, en los primeros 10 meses de 2024, el Congreso contrató un promedio mensual de 118 asesores. Estos profesionales fueron asignados a bancadas, comisiones y otras áreas, pero no directamente a los diputados, lo que resalta la falta de transparencia en la asignación de recursos.
Un 68 por ciento de los asesores contratados percibieron entre 31,000 y 60,000 lempiras mensuales, mientras que el 27 por ciento ganó entre 15,000 y 30,000 lempiras, y el 5 por ciento recibió entre 61,000 y 100,000 lempiras. Estos pagos forman parte de un gasto total destinado a estos asesores, mientras los resultados legislativos siguen siendo limitados.
Además de los asesores, el Congreso también asignó L. 55 millones a los salarios de 243 asistentes durante los primeros 10 meses de 2024. Esto supone un gasto mensual promedio de 5 millones de lempiras, lo que refleja la magnitud del recurso invertido en personal de apoyo, aunque los resultados legislativos no son proporcionales a estos gastos.
El Congreso también destinó 7 millones de lempiras a servicios profesionales, que incluyen honorarios de especialistas, peritos y consultores para tareas de investigación y análisis. Este gasto se distribuyó en un promedio mensual de 765,000 lempiras, lo que refuerza las preocupaciones sobre la eficiencia en la asignación de recursos.
En total, el Poder Legislativo erogó recursos para el pago de al menos 118 asesores, 243 asistentes y varios consultores a lo largo de los primeros 10 meses de 2024. Sin embargo, ASJ concluye que la información disponible en los portales de transparencia y las solicitudes de acceso a la información pública fue incompleta, lo que complica la evaluación real del gasto y la eficiencia del Congreso.
El informe también resalta que el actual sistema de asignación de personal en el Congreso depende de la presidencia, lo que fomenta prácticas clientelistas y la ineficiencia en el uso de recursos humanos. ASJ recomienda que se implementen procedimientos de selección y promoción basados en la capacidad y los resultados, con el fin de mejorar la calidad de los recursos humanos en el Congreso.
Como parte de sus recomendaciones, ASJ sugiere que los resultados de las funciones de los asesores y asistentes, tales como investigaciones, evaluaciones de impacto de los proyectos de ley y otros informes, sean hechos públicos a través de los portales de transparencia. Esta medida permitiría una mejor rendición de cuentas y una evaluación más clara de la calidad del trabajo legislativo.
Finalmente, la ASJ insta a que el Congreso realice un análisis de impacto regulatorio sobre todas las disposiciones que se presenten, discutan y aprueben, para que los ciudadanos puedan evaluar con mayor claridad el impacto real de las leyes en su vida diaria. Esto permitiría que el Congreso no solo sea más eficiente, sino también más transparente y responsable en el uso de los recursos del Estado. OB/Hondudiario
